福利治理中的需要理论：内涵、类型与满足路径
发布时间:2019-12-12
作者:姚进忠
福利治理中的需要理论：内涵、类型与满足路径*
姚进忠
摘要：人类需要满足是社会福利制度设置与福利治理运行的核心导向。需要作为社会福利研究的最核心和最具争议的概念，也是社会福利治理的价值基础之一。在社会福利中的需要是社会中生活的人在其生命过程中的一种缺乏的状态，但在需要概念内涵解读中一直存在着多元特性。在社会福利政策操作实践中，需要类型虽然与需要内涵一样存在多种导向的争议，但基于供给的角度，需要类型的划分立足于对个体亲密关系和社会参与重要性的认识。在需要满足上，社会福利政策设置依据呈现五种取向：价值取向、生产劳动取向、资源取向、权利取向、能力取向。各个维度理论的探讨为社会福利治理的制度设置与实务操作提供了有益启示，理论的本土文化对话和社会服务实践的探索是需要理论在中国福利治理发展与拓宽中必须面对的重要议题。
关键词：需要 社会福利 福利治理 需要满足
中图分类号：C91-0 文献标识码：A 文章编号：1004-0730（2019）02-0090-11