农村宅基地退出实践的法律反思
发布时间:2019-12-12
作者:吴 爽
农村宅基地退出实践的法律反思*
吴 爽
摘要：逐步放开宅基地使用权是盘活农村土地资源、保障农民财产权的关键，而宅基地退出是盘活农村宅基地使用权的关键。在各地试点展开的改革实践中，有关农户宅基地使用权流转和退出的探索备受关注。各试点区域率先进行了宅基地使用权流转、出租、抵押与退出的有益尝试，积累了经验，发现了问题。实践对宅基地退出有所需求，法律亦应对实践有所回应。建议通过立法保障宅基地使用权完整的用益物权属性，做好与实践和政策的衔接，并探讨宅基地使用权规模经营的可行性。
关键词：宅基地使用权 用益物权属性 三权分置
中图分类号：D922.32 文献标识码：A 文章编号：1004-0730（2019）08-0017-08