“国家在场”的社会治理：理念反思与现实观照

　　“国家在场”的社会治理：理念反思与现实观照

　　陶秀丽

　　摘要：纵观治理理论的发展过程和社会实践，治理理念在经过“国家消解、政府退场”的西方社会广泛实践后，其内在困境逐渐显现。特别是新时代我国社会治理格局建塑过程中国家的显位及作用效度，引发了理论界对治理理论中“国家在场”问题的反思。分析当前转型期我国特有的社会文化特征，基于我国社会发展现状基础，在我国现阶段“强政府、弱社会”特征明显，社会组织和民间自治组织作为治理主体发展不足、社会参与意识不强、社会自治能力有限的情况下，应该突出和充分利用我国当前社会治理中的“国家在场”优势，探索“国家在场”的合理方式，着重在价值塑造、制度构建、组织完善、平台搭建等几个方面着力，打造科学有效的现代社会治理模式。

　　关键词：社会治理现代化 国家在场 非正式部门 结构化和制度化

　　中图分类号：C912                     文献标识码：A                       文章编号：1004-0730（2019）09-0112-06