中国城市化的均衡性发展及政策调控

　　中国城市化的均衡性发展及政策调控*

　　张明斗 曲峻熙

　　摘要：城市化的均衡性发展问题，属于城市的经济运行分析范畴，对其理论的分析和现实状态的描述能够厘清中国城市化的基本格局，为未来城市化的均衡性发展提供理论支撑和方向指引。文章通过对以公共产品为代表的“城”均衡和以私人产品为代表的“市”均衡及“城”与“市”均衡等相关理论的分析，全面总结了我国当前城市化发展的各种失衡现象，并从城市土地改革和国土利用与管理政策、农村剩余劳动力转移和城市人口政策、城市基础设施建设和市政经济发展政策、城市产业升级和产业集群政策及城市市场完善和市场功能提升五个方面提出针对性的调控措施。

　　关键词：城市化 城均衡 市均衡 调控政策

　　中图分类号：F107                    文献标识码：A                       文章编号：1004-0730（2019）09-0048-07