提升社会活力：中国社会政策的发展取向

　　提升社会活力：中国社会政策的发展取向*

　　张世青

　　摘要：社会政策在促进社会建设、协调社会利益关系、形塑社会结构等方面具有独特价值，这又影响着社会活力的生产与再生产。研究表明，只有公平的、权责对等的、包容性的以及促进社会流动的社会政策才有助于增强社会活力。当前，中国还存在着制约社会活力提升的社会政策因素，表现为：一是社会政策的主体、对象、内容等结构方面还不尽合理；二是社会政策在促进社会流动方面存有不畅，个体改变身份仍面临着机会不公平的约束；三是社会政策的非统一性造成特权福利现象的存在；四是流动人口的社会政策面临着包容性不强的问题。为确保中国社会政策能够持续增强社会活力，一是需要明确社会政策在国家治理体系现代化中的方向；二是强化社会政策的权威，尽可能地使政策上升为法律；三是防止社会政策成为固化社会结构的手段；四是优化社会政策资金的支出结构，调节收入分配差距。

　　关键词：社会活力 社会政策 中国社会政策

　　中图分类号：C91                   文献标识码：A                      文章编号：1004-0730（2019）10-0092-09