法治化营商环境的证成、评价与进路

　　法治化营商环境的证成、评价与进路*

　　——从理论逻辑到制度展开

　　谢红星

　　摘要：营商环境优化是经济高质量发展的重要动力，优化营商环境深深嵌入了中国全面深化改革与全面依法治国的场景和进程中。市场经济本质上是法治经济，营商环境本质上也是法治化营商环境。从新时代全面依法治国“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”的十六字方针出发，立足于企业开办、投资、运营、发展、创新诸环节，中国的法治化营商环境包括法规政策制定环境、依法行政环境、司法环境、信用环境、社会环境等部分。中国法治化营商环境建设已经形成一系列契合中国场景、体现中国思路的具体制度和做法，但仍需要避免“上热下冷”、“外热内冷”的局面，使法治化营商环境建设收到真正实效。

　　关键词：法治 营商环境 中国场景 评价体系 制度进路

　　中图分类号： D261                   文献标识码：A                      文章编号：1004-0730（2019）11-0036-11